进入21世(shì)纪以来(lái),我国(guó)物流园区得到快速发展,在提高物流组织(zhī)化水(shuǐ)平和集约化(huà)程度、转变物流企业运营方(fāng)式、促进经济结构调整和发展方式转变等(děng)方面,正在发(fā)挥越来越重要(yào)的作用(yòng)。中国物流与采(cǎi)购联合会和(hé)中国物流学会最近发布了《第(dì)三次全国物流园区(基地)调查报(bào)告》(以下简(jiǎn)称《报告(gào)》),对我国(guó)物流园区的发展现状和存在的问题进行(háng)了分析。报告认为(wéi),我国的物流园区服务领域不断拓宽;园区布局网络化发展,功能集聚特征明显;信息(xī)化(huà)建设取得较(jiào)大进展。
功能集聚(jù)特(tè)征明(míng)显
《报告(gào)》显示,我国(guó)目(mù)前最终核实确认的物流园(yuán)区(基地)数量为(wéi)754家。必须指出的是(shì),当前社会各界都有一(yī)种感觉,就是物流园区数量(liàng)众(zhòng)多、遍地开花,但调查显示(shì)的实际情况并非如此。在全国物流园区名录中(zhōng),调研(yán)组(zǔ)汇集各种信息来源形(xíng)成了1204个物流园区(qū)初步名(míng)单,但其中有450个物流园(yuán)区经多次核(hé)实查无实处。主要原因是这些园区仅仅提出了(le)概念(niàn),而(ér)在现实中(zhōng)并不存(cún)在。
问卷调查结果显示,物流园区管理(lǐ)主要以企业自主管理(lǐ)为主,占62%;由政府设立的管委会管(guǎn)理的占33%。这两种(zhǒng)方式成为目前物流(liú)园区管理的主要方式(shì)。从园区主(zhǔ)要业(yè)务功能来看,虽然仓储(chǔ)、运输(shū)、配送等传统业(yè)务功能仍(réng)占主导(dǎo)地位,但(dàn)是加工、交易、转运、报关和金融物流(liú)等(děng)服务发展迅速。园区商品(pǐn)流(liú)转呈现(xiàn)出(chū)品种多(duō)、服(fú)务领域广、综合(行(háng)情专区)性(xìng)强的(de)特点。
物流园区(qū)布(bù)局网络化发(fā)展,功能(néng)集聚(jù)特征(zhēng)明显。目前,布局合理、产业(yè)集聚、功能(néng)集成的网络化物(wù)流服务体(tǐ)系在我国部分(fèn)省(shěng)市逐步形成,整合区域网络资(zī)源,带动区域经济协调(diào)发(fā)展的功能日益增强。
我国物流园区非(fēi)常重视信息化(huà)建设工(gōng)作。从信息(xī)化投入现状来(lái)看,投入超过500万元的物流园区占50%,超过(guò)1000万(wàn)元的占33%。从物流(liú)园(yuán)区(qū)未来发展的重点工作来看,提高(gāo)信(xìn)息(xī)化水平选项在所有(yǒu)园区重点工作统计中排在第一位,可见信息化在物(wù)流园区运营(yíng)中的作用越来越受到重视。
同质(zhì)化现象较严(yán)重
物流园区(qū)界定不清,产业政(zhèng)策难以落实。虽(suī)然《物流园(yuán)区分(fèn)类(lèi)与基本要求》国家(jiā)标(biāo)准已(yǐ)颁布多年,但(dàn)物流业多种业态的不断创新发展导致社会各界对物流园区理解(jiě)上存在差异。物流(liú)园区业态不易界定,标(biāo)准落后于产业(yè)发展,造成了(le)统计口径不易把握(wò),政府管理缺(quē)乏产业针对性,促(cù)进物流(liú)业发展相关(guān)政策难以(yǐ)落实等现实问题。
我(wǒ)国部分园区建设与区(qū)域经济(jì)发展不匹配,同质化现象较严(yán)重。调查发现,部(bù)分园(yuán)区(qū)建设缺乏科学规划、仓促上(shàng)马,与(yǔ)区(qū)域经济(jì)发(fā)展缺乏有(yǒu)效衔(xián)接,导致(zhì)物流园区功(gōng)能布局和设计缺(quē)乏区域经济特色,园区服务辐射区(qū)域重(chóng)叠,服(fú)务同质化现象比较明显,容易造成重复建(jiàn)设(shè)、资源浪费,不(bú)利于物流园区健康发展。
调查(chá)显示,物流园区用地问题是制(zhì)约我国物(wù)流园区发展的最大“瓶颈(jǐng)”之一。随着我国城镇化进(jìn)程加(jiā)快,以及18亿(yì)亩耕地红线的约束,土地资源日渐紧缺。用地政策(cè)是物(wù)流园(yuán)区最希望得到的扶(fú)持政(zhèng)策,在(zài)沿海经(jīng)济(jì)发达地区尤为突出。征地困难成为我国物流园区发(fā)展过程中遇(yù)到的最大阻力,而缺乏物流(liú)园(yuán)区运营优惠政策成为(wéi)紧随其后的(de)阻力和困难。
问卷调查(chá)结(jié)果表明,从(cóng)人才需求状况(kuàng)来看,仓储、特(tè)种作业与运输三类业务人才需求仅占(zhàn)全部人才需(xū)求(qiú)的16%、13%、12%;物流信(xìn)息(xī)管理、营销管理、供应链(liàn)设计以及国际物(wù)流业务管理等(děng)人才需求(qiú)很大(dà),占(zhàn)比均(jun1)在(zài)30%以上;而综合性物流管理人才的需(xū)求(qiú)更是居(jū)首(shǒu)位。这在很大程度上反映出物流园区提(tí)高服务水平(píng)的迫切需要。
目前,大(dà)多(duō)数物流园区的(de)建设和运营具有跨行业、跨(kuà)地区、多(duō)功能、多层次的属性,客(kè)观离不开政府(fǔ)统筹规划(huá)、相关部门协同配(pèi)合。